在國家統計局發布“2021年1月70個大中城市新建商品住宅銷售價格指數”次日，多個熱點城市開始著手調控土地市場。

2月24日，青島市自然資源和規劃局發布消息稱，為引導市場理性競爭，嚴格實行住宅用地“兩集中”同步公開出讓，全年將分3批次集中統一發布住宅用地的招拍掛公告并實施招拍掛出讓活動。

所謂“兩集中”，是指集中發布出讓公告、集中組織出讓活動。

24日，青島市自然資源局召開全市住宅用地調控工作部署會議，會議傳達學習了上級部門關于住宅用地供應工作的最新要求，并對2021年全市住宅用地供應工作進行了部署。

根據部署：一是要嚴格貫徹落實相關文件要求，科學編制住宅用地供應計劃;二是堅持做好住宅用地信息公開工作，住宅用地信息公開做到及時、準確、全面;三是嚴格實行住宅用地“兩集中”同步公開出讓，即集中發布出讓公告、集中組織出讓活動，全年將分3批次集中統一發布住宅用地的招拍掛公告并實施招拍掛出讓活動，引導市場理性競爭。

對于24日文件中提到的“在同一時期組織大量地塊集中掛牌出讓”，諸葛找房數據研究中心分析師陳霄告訴第一財經，這對于房企資金將產生一定的分流效果，使得競拍同地塊的房企數量減少，間接降低了土拍的激烈程度，避免出現土拍過熱現象，土地的溢價率將會得到有效合理的控制。同時，對于房企來說，將會加速房企間的分化，資金雄厚的大型房企更具實力參與多宗地塊的競拍，擁有更多的拿地機會。

58安居客房產研究院分院院長張波分析稱，該政策有利于降低土地市場的熱度，對一二手房交易的傳導性影響。由于熱點城市的土地市場對于房價影響非常明顯，今年以來，一二線城市不少核心區域的地塊入市，部分地塊的價格甚至接近于周邊小區的房價，容易引發市場預期的變化。如果集中入市，土地市場的熱度有可能會得到有效控制，并弱化對于房價的影響。

根據國家統計局23日公布的1月份70個大中城市新建、二手商品住宅價格情況顯示，青島新房價格環比上漲0.2%，同比上漲2.9%。而二手房價格環比下跌0.1%，同比下跌2.1%。值得注意的是，青島二手房價的跌幅正逐漸收窄。從同比來看，其跌幅自2020年4月起一路收窄。

對土地市場推出新舉措的不止是青島。24日，有網傳文件顯示，天津、鄭州等地也就土地出讓相關政策下發文件。在有關天津的網傳文件中稱，為做好2021年住宅用地“兩集中”同步公開出讓相關工作，天津市確定于3月、6月9月中旬，分三批次集中統一發布住宅用地的出讓公告。而在鄭州相關的網傳文件中則稱，自2月23日起，航空港區、鄭東新區、經開區、高新區、上街區禁止發布住宅用地出讓公告，上述區域住宅用地出讓公告由市局統一組織發布實施。

24日下午，第一財經記者就網傳文件內容先后向鄭州、天津自然資源和規劃局處求證，兩地都證實網傳文件內容的存在。

鄭州市自然資源和規劃局一位接電人員回應稱，“該文件是根據自然資源部的相關會議精神制定的。后續會有更詳盡的調控政策出臺。”

天津市自然資源和規劃局一位工作人員表示，該通知是工作溝通函，并不是正式對外的公開信息。目前，相關工作正在進行中。

對于上述一些城市的土地市場新舉措，張波認為，該政策可能涉及到的城市都是市場當下的熱點城市，或者是長期以來土地供應量排名靠前的城市。該項政策一旦落地，對于土地供應節奏的要求也會同步提升，如何控制好分批次的土地供應，讓市場能有效消化又不導致流拍率上升，是未來面臨的一個難題。

推行“集中供地”模式后，地價是否受到影響?是否影響房企拿地節奏?

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，根據此次集中供地政策，可以重點關注每個季度末端此類重點城市的土地交易市場。但仍需注意特定的時間節點，如一般春節后都是房企密集拿地、補庫存的階段，要防范3月份出現的拿地高峰或炒作現象。

對于房企后續拿地方式，嚴躍進稱，將發生三點改變。第一、從做規模型的房企來看，核心三四線城市反而會成為重點拿地的城市，因為此類城市拿地的約束相對少了。第二、集中供地的政策下是否需要聯合拍地，這是房企后續會評估的內容，但是前期準備工作也需做得更扎實。第三、存量土地收購會成為熱點，部分房企可能會擔心此類集中供地政策帶來的不確定性。

關鍵詞： 樓市調控